Page 112 - Cultura Contributiva en America Latina
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Elementos de la Cultura Tributaria en el Ecuador Juan Carlos Benalcázar Guerrón
Juan Carlos Benalcázar Guerrón
Sumario: I. Introducción.- II. Aspectos conceptuales de la Cultura
Contributiva.- III. La Cultura Contributiva y los principios constitucionales
de la tributación.- IV. Algunas consideraciones sobre la cultura tributaria y
las aberraciones de la clase política y burocrática.- V. Algunos datos sobre
la recaudación tributaria en el Ecuador.- VI. A manera de conclusión.- VII.
Bibliografía.

I. Introducción

Las administraciones tributarias suelen acudir frecuentemente a la noción de
“cultura tributaria” para que el contribuyente cumpla voluntariamente con
sus obligaciones y sea posible una mejor recaudación de los tributos. Incluso,
la imaginación publicitaria ha acudido a dicha noción como un eslogan
infaltable que trata de convencer al ciudadano de la bondad de cumplir con
sus deberes.
La cultura tributaria, en efecto, constituye un elemento que facilitará que
el Estado cuente con recursos económicos para financiar el gasto público,
porque se apela al conocimiento y al elevado contenido ético y cívico que se
encuentra implicado. No obstante, también es necesario reflexionar sobre los
condicionantes que imponen a la conducta tributaria la conducta moral de
los gobernantes y la calidad de la gestión pública del Estado.
En nuestra opinión, la cultura tributaria debe tener una suerte de “hábitat”
natural, que no es otro que aquel que proviene de la conducta moralmente
deseable de los servidores públicos y del eficaz y eficiente funcionamiento
de la Administración Pública. Cuando estos aspectos presentan situaciones
negativas y no apetecibles, y a pesar que ello no obsta un posible aumento en

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