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II. Medios Alternativos de Solución
de Controversias en materia tributaria

1. Medios Alternativos de Solución de Conflictos

Los medios alternativos de solución de conflictos (MASC) son aquellos
procesos encaminados a solucionar las controversias entre las partes,
de forma directa o a través del nombramiento de un tercero, que puede
ser un mediador, conciliador o árbitro.3 Se refiere a procedimientos,
distintos del jurisdiccional, en los cuales una persona imparcial ayuda a
las partes en disputa a resolver la controversia.4

De esta manera, desde el punto de vista procedimental, los MASC son
mecanismos para sustituir la decisión unilateral del órgano jurisdiccional
por una decisión pactada o acordada por las partes en controversia.

Así, estos mecanismos involucran la concertación de las voluntades de
ambas partes para resolver controversias o evitar eventuales conflictos,
según el momento del pacto. Así, el acuerdo de voluntades puede
darse cuando apenas existe una expectativa de conflicto, es decir, que
éste aún no nace de manera formal, caso en el cual el objetivo es evitar
el conflicto; o bien, cuando nacido el conflicto, el objetivo es, resolverlo.

Los medios de solución de controversias más difundidos son los
siguientes: negociación, mediación, conciliación y arbitraje, y se
distinguen según la intervención o no de un tercero, así como por el
papel que éste desempeña para evitar o solucionar la controversia.

3 Cuadra Ramírez, José Guillermo, Medios alternativos de resolución de conflictos como solución complementaria de administración
de justicia, México, SCJN, p. 10, http://www.scjn.gob.mx/Transparencia/Lists/Becarios/Attachments/134/Becarios_134.pdf. Fecha de
consulta: 8 de octubre de 3013.
4 National Alternative Dispute Resolution Advisory Council, “Dispute Resolution Terms: The Use of Terms in (Alternative) Dispute
Resolution”, Australia, National Alternative Dispute Resolution Advisory Council, 2003, p 9, http://www.nadrac.gov.au/www/nadrac/
rwpattach.nsf/VAP/(960DF944D2AF105D4B7573C11018CFB4)~1Report8_6Dec.pdf/$file/1Report8_6Dec.pdf. Fecha de consulta: 30 de
octubre de 2013.

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